Znaczenie udziału spadkobierców w postępowaniu administracyjnym - Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 3012/23

Skierowanie decyzji administracyjnej do osoby zmarłej nie skutkuje jej nieważnością, jeśli spadkobiercy zmarłego zostali zapewnieni udział w postępowaniu. Sąd administracyjny badając decyzję wydaną w trybie nadzorczym może nie uwzględnić skargi, jeśli nie stwierdzi rażących naruszeń prawa materialnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant asystent sędziego Marita Gagatek-Jarzyna po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. L. i H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 293/23 w sprawie ze skarg E. L. i H. S. oraz T. Ł. i P. Ł. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 30 listopada 2018 r. nr DO3.6611.472.2016.RR w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2023 r. sygn. I SA/Wa 293/23 oddalił skargi E. L. i H. S. oraz T. Ł. i P. Ł. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 30 listopada 2018 r. nr D03.6611.472.2016.RR w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Skargę kasacyjną wywiodły E. L. i H. S. na podstawie art. 173 § 1 w zw. z art. 175 § 1 i art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 259 z póżn. zm. - dalej także jako "P.p.s.a."), zaskarżając w całości wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 293/23.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 P.p.s.a. naruszenie:

1. przepisów prawa procesowego, które mogło mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia, a mianowicie art. 145 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z póżn. zm. - dalej także jako "K.p.a."), przez nieuwzględnienie skargi na Decyzję, mimo skierowania Decyzji do osoby zmarłej tj. W. Ł., która zmarła w toku postępowania zakończonego wydaniem Decyzji, lecz przed jej wydaniem w dniu 1 lipca 2016 r., mimo że w tej sytuacji Sąd administracyjny orzekający w sprawie obowiązany był do stwierdzenia nieważności Decyzji;