Wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2005 r., sygn. II OSK 655/05

Do wydania, na podstawie art. 74 par. 1 Kpa, postanowienia o odmowie dostępu do akt sprawy, uprawniony jest ten organ, który na podstawie art. 73 par. 1 Kpa, zobowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ahmeda A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2005 r. V SA/Wa 2291/04 w sprawie ze skargi Ahmeda A. na postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia 21 czerwca 2004 r. (...) w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przeglądanie dokumentów objętych ochroną tajemnicy państwowej - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 4 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie /V SA/Wa 2291/04/ oddalił skargę Ahmeda A. na postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia 21 czerwca 2004 r. w przedmiocie odmowy przeglądania dokumentów objętych ochroną tajemnicy państwowej. W uzasadnieniu Sąd przedstawił następujący stan sprawy:

Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2004 r. Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców utrzymał w mocy swoje wcześniejsze postanowienie z dnia 24 maja 2004 r., odmawiające skarżącemu przeglądania dokumentów objętych ochroną tajemnicy państwowej. W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, że w toku postępowania prowadzonego przed organem II instancji o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, wpłynęły dokumenty z Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zawierające informacje niejawne, opatrzone klauzulą "tajne", z których wynika, że pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa i ochrony porządku publicznego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych /Dz.U. nr 11 poz. 95 ze zm./ oraz art. 74 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiono stronie prawa przeglądania powyższych dokumentów.