Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 2295/21

Treść art. 74 § 1 k.p.a. nie pozostawia wątpliwości, że w przypadku, w którym akta sprawy zawierają informacje objęte klauzulą "tajne" bądź "ściśle tajne", obowiązek odmowy udostępnienia tych akt stronie pozostaje poza sferą uznania organu, następuje z mocy prawa a rozstrzygnięcie w takim zakresie ma charakter związany.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant: starszy asystent sędziego Anita Lewińska-Karwecka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 349/21 w sprawie ze skargi L. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 28 grudnia 2020 r. nr DL.WIPO.410.1495.2020/JPP w przedmiocie odmowy przeglądania dokumentów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 maja 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 349/21 oddalił skargę L. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 28 grudnia 2020 r. nr DL. WIPO.410.1495.2020/JPP w przedmiocie odmowy przeglądania dokumentów.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 1 marca 2018 r. L. K. wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego (dalej: Wojewoda) z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE.

W toku rozpatrywania sprawy Wojewoda postanowieniem z 18 lipca 2018 r. nr WSC-II-E.6153.339.2018, wydanym na podstawie na podstawie art. 74 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), odmówił stronie przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne, którym została nadana klauzula "tajne", sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: Szef Urzędu) postanowieniem z 25 września 2018 r. nr DL.WIPO.410.697.2018.JPP utrzymał ww. rozstrzygnięcie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 kwietnia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 11/19 oddalił skargę na powyższe postanowienie Szefa Urzędu, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 4 lutego 2020 r. sygn. akt II OSK 3153/19 oddalił skargę kasacyjną od ww. wyroku.