Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 793/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] nad Notecią z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej W. L. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] Burmistrz [...] nad [...] odmówił skarżącej W. L. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym synem P. Z. z uwagi na niespełnienie przesłanki z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej powoływana jako "ustawa o świadczeniach rodzinnych" lub w skrócie "uśr"), ponieważ skarżąca ma ustalone prawo do emerytury.

Od powyższej decyzji skarżąca wniosła odwołanie zarzucając naruszenie art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a uśr przez błędne uznanie, że pobieranie przez nią emerytury wyklucza możliwość przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaną przez nią opieką nad synem. Podniosła jednocześnie, że powyższy przepis winien być interpretowany w taki sposób, że pozbawia osoby mające ustalone prawo do emerytury prawa do świadczenia pielęgnacyjnego tylko do wysokości otrzymywanej emerytury, a nie w całości.

W następstwie rozpatrzenia odwołania skarżącej od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w B. decyzją z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO wskazało, że strona nie spełnia przesłanki do przyznania wnioskowanego świadczenia, ponieważ pobiera emeryturę. Podkreśliło jednocześnie, że organ nie dokonuje potrącenia świadczeń z uwagi na brak przepisu, który uprawniałby do takiego działania. Organ odwoławczy wskazał także, że zawiadomieniem z dnia [...] kwietnia 2023 r. strona została poinformowana przez organ I instancji o treści przepisu art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a uśr w związku z pobieraną emeryturą, jednak nie przedłożyła dowodu dotyczącego spełnienia przesłanki uprawniającej jej do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.