Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. VII SA/Wa 119/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Asesor WSA Iwona Ścieszka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 listopada 2022 r. nr 1780/2022 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz M. W. kwotę 897 (osiemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 4 listopada 2022 r., nr 1780/2022, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "Mazowiecki WINB", "organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.") i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm., dalej: "Pr.bud."), po rozpatrzeniu zażaleń M.W. oraz R. W. – utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy (dalej: "PINB", "organ powiatowy") z 19 lipca 2022 r., nr EN/214/22 nakładające na ww. osoby grzywnę w wysokości po 10.000 zł na każdego z zobowiązanych w celu przymuszenia do wykonania obowiązku nałożonego decyzją organu powiatowego z 13 kwietnia 2021 r. nr IVOT/67/2021.

Do wydania postanowienia Mazowieckiego WINB doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez ten organ.

Decyzją z 13 kwietnia 2021 r. nr IVOT/67/2021, PINB nakazał M. W. i R. W. wykonanie, w terminie 6 miesięcy od dnia kiedy decyzja stanie się ostateczna, robót budowlanych mających na celu doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego kontenerowego przy ul. [...] (dz. ewid. Nr [...] i [...] z obr. [...]) w W. w dzielnicy [...], ustawionego w strefie kontrolowanej czynnego gazociągu wysokiego ciśnienia DN 500 relacji Rembelszczyzna - Wronów polegających na: