Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Gd 224/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 lipca 2021r. Prezydent Miasta odmówił M.J. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej organ powołał m.in. art. 2 pkt.2, art.3, art.17, art.23 ust.1, 2, i 4, ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) – dalej jako "ustawa".

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 10 czerwca 2021 r. M.J. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem J.J. . Do wniosku dołączyła m.in. orzeczenie o niepełnosprawności z dnia 8 sierpnia 2012 r. wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności , w którym określono znaczny stopień niepełnosprawności J.J. , przy czym wskazano, że niepełnosprawność istnieje od 62-go roku życia.

Organ ustalił sprawowanie opieki na podstawie rozmowy telefonicznej przeprowadzonej z wnioskodawczynią w dniach 25 i 29 czerwca 2021 r. Organ wskazał, że wnioskodawczyni przepracowała ok. 14 lat. Zgodnie z wydrukiem z systemu elektronicznego Powiatowego Urzędu Pracy ostatnie zatrudnienie wnioskodawczyni trwało od 14 stycznia 2009 r. do 13 kwietnia 2009 r. - w firmie "A" Sp. z o.o. Przez około 14 lat wnioskodawczyni była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna, w okresie od 18 stycznia 2005 r. do 17 stycznia 2006 r. z prawem do zasiłku. W dniu 15 marca 2013 r. wnioskodawczyni została wyrejestrowana z Powiatowego Urzędu Pracy, ponieważ nie stawiła się w wyznaczonym terminie i nie powiadomiła w okresie do 7 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa. Od dnia 1 października 2017 r. wnioskodawczyni uzyskała uprawnienia do emerytury przyznanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawczyni opiekuje się mężem od chwili jego wypadku, który miał miejsce w dniu 17 maja 2012 r. W wyniku wypadku mąż skarżącej jest po amputacji lewej ręki, barku i połowy obojczyka. Samodzielnie porusza się tylko po mieszkaniu. Wymaga wsparcia w takich czynnościach jak utrzymanie higieny osobistej, golenie, kąpiele, ubieranie, przygotowywanie posiłków, dawkowanie i podawanie leków, mierzenie ciśnienia i poziomu cukru oraz wykonywanie masażu. Wnioskodawczyni towarzyszy mężowi w wizytach lekarskich. Poza wskazanymi czynnościami opiekuńczymi związanymi z osobistą opieką nad osobą niepełnosprawną wnioskodawczyni wykonuje wszystkie pozostałe czynności związane z prowadzeniem wspólnego gospodarstwa domowego, takie jak robienie zakupów, sprzątanie, pranie, regulowanie opłat, załatwianie spraw urzędowych.