Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 583/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 25 października 2023 r. nr SKO.4103.153.2023 w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 4 września 2023 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz strony skarżącej kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] znak [...] z dnia 4 września 2023 r. Prezydent Miasta C. (dalej: organ pierwszej instancji), działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U z 2024 r., poz. 572, dalej: k.p.a.) oraz art. 4 ust. 2, art. 53 ust. 3 i ust. 4, art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 i art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm., dalej: u.p.z.p.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 czerwca 2023 r. Spółki P. sp. z o.o. z siedzibą w K. przy ul. [...] (dalej: Skarżąca Spółka), ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu obejmującego działki o numerach ewidencyjnych 1. i 2. obręb [...], o powierzchni ok. 1119 m2, położonego w C. u zbiegu ulic: [...], [...] i [...].

Inwestycja obejmuje: budowę budynku usługowo-mieszkalnego (usługi typu - lokale biurowe, gabinety) oraz realizację niezbędnych elementów infrastruktury technicznej oraz urządzeń technicznych wymaganych dla funkcjonowania projektowanej zabudowy, a także pozostałych elementów zagospodarowania terenu w zakresie zapewniającym powiązania funkcjonalne w granicach wnioskowanej inwestycji (pkt 1 decyzji). Organ określił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz zabudowy wynikające z przepisów odrębnych (pkt 2 decyzji), w zakresie: