Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 366/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Jeromin, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi S. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "organ") decyzją

z 28 marca 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2022 r. poz. 1626 ze zm., dalej: "ustawa zaopatrzeniowa"), odmówił wyłączenia stosowania wobec S. W. (dalej: "skarżący", "strona", "wnioskodawca") art. 15c, art. 22a i art. 24a ww. ustawy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że skarżący wnioskiem z 27 stycznia 2017 r. wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. Wnioskodawca szczegółowo opisał przebieg swojej służby wskazując okresy pełnienia służby oraz zajmowane stanowiska służbowe. Podkreślił, że okres pełnienia służby w Organach Bezpieczeństwa spowodowany był bardzo trudną sytuacją rodzinną, związaną z wypadkiem syna oraz brakiem środków do życia. Ponadto wnioskodawca poinformował, że nie miał styczności z działalnością skierowaną przeciwko ówczesnej opozycji oraz nie brał udziału w zatrzymaniach i przeszukaniach. Wskazał, że po przepracowaniu ponad jedenastu miesięcy w Służbie Bezpieczeństwa w [...] (dalej: "SB") w dniu 13 czerwca 1987 r. złożył raport o zwolnienie ze służby w Miejskim Urzędzie Spraw Wewnętrznych (dalej: "MUSW"), po czym nie podejmował czynności służbowych. Strona dodała, że za swoje zaangażowanie na rzecz ochrony przeciwpożarowej oraz ratowania mienia i życia, niejednokrotnie