Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wa 1968/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 409/20 uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] o odmowie wyłączenia stosowania wobec J. B. art. 15c, art. 22a, art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2016 r., poz. 708, ze zm.) - zwanej dalej u.z.e.f.

Wyrokiem z dnia 1 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3692/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] o odmowie wyłączenia stosowania wobec wymienionej art. 15c, art. 22a, art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. u.z.e.f.

Sąd stwierdził, że Minister wydając zaskarżoną decyzję, naruszył art. 153 P.p.s.a. i art. 170 P.p.s.a. w związku z art. 7 i art. 77 § 1, art. 80 i art. 8 § 1 k.p.a., jak również przepis prawa materialnego - art. 8a u.z.e.f. przez jego błędną wykładnię, przy jednoczesnym niewykonaniu zaleceń WSA w Warszawie. Sąd podkreślił, że przy ponownym rozpatrywaniu sprawy Minister będzie zobowiązany uwzględnić ocenę prawną i wskazania Sądu zawarte w prawomocnym i wiążącym w sprawie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2020r. sygn. akt II SA/Wa 409/20, mając na względzie, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 15 lutego 2007r. sygn. akt II FSK 274/06, wskazał wyraźnie, że naruszenie zasady związania oceną prawną stanowi kwalifikowaną wadę skutkującą stwierdzeniem nieważności decyzji w nowym postępowaniu.