Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Wa 835/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, Protokolant referent stażysta Natalia Grzelak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z [...] lutego 2023 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "organ"), na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1280 ze zm.; dalej: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym"), odmówił wyłączenia stosowania wobec W. K. (dalej: "skarżący") art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

Do wydania ww. decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z [...] lipca 2017 r. skarżący wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym, akcentując, że krzywdząco oceniono jego służbę na rzecz totalitarnego państwa na tle ogólnej liczby lat przepracowanych w Policji. Podkreślił, iż rzetelnie wykonywał zadania i obowiązki po 12 września 1989 r. – był kilkadziesiąt razy nagradzany i nigdy nie został ukarany. Służbę pełnił z narażeniem życia i zdrowia m.in. podczas powodzi, za co Prezydent RP odznaczył go Krzyżem Zasługi za Dzielność. Skarżący wskazał, że obniżona emerytura nie starcza na spłatę raty kredytu hipotecznego, a jego żona na wieść o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym nie wytrzymała psychicznie i popełniła samobójstwo.