Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 81/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie, Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Wojciech Gapiński, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 listopada 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3178/2023/22654 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 września 2023 r. Prezydent Miasta Z. odmówił P. B. (strona, skarżący) przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad J. B. (ojciec skarżącego). Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał m.in. art. 17 oraz art. 20 w związku z art. 3 pkt 11 oraz art. 32 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm, dalej w skrócie u.ś.r.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał m.in. że ojciec skarżącego pozostaje w związku małżeńskim z A. B., która nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Wskazano przy tym, że pobiera ona świadczenie pielęgnacyjne.

Od powyższej decyzji skarżący wniósł odwołanie. Jednak nie przyniosło ono oczekiwanego przez niego skutku, gdyż zaskarżoną obecnie decyzją z dnia 2 listopada 2023 r. nr SKO.PPŚ/41.5/3178/2023/22654 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy stwierdził, że prawo strony do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką na ojcem dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy małżonek osoby niepełnosprawnej legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Tymczasem w niniejszej sprawie taka sytuacja nie zachodzi. Kolegium odwołało się przy tym do stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonego w uchwale 7 sędziów NSA z dnia 14 listopada 2022 r. sygn. I OPS 2/22. Według Kolegium w świetle tej uchwały nawet fakt pobierania przez matkę skarżącego świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad drugim synem nie eliminuje przesłanki negatywnej wymienionej w art. 17 ust. 5 pkt 2a u.ś.r. ponieważ nie legitymuje się ona orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W konsekwencji Kolegium, nie kwestionując faktu, że ojciec skarżącego wymaga całodobowej opieki, wskazało, że skarżący nie spełnia przesłanek ustawowych do przyznania mu świadczenia pielęgnacyjnego, ponieważ w art. 17 ust. 5 pkt 2a u.ś.r. ustawodawca wykluczył możliwość otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego przez osobę, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, a małżonek tej osoby nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.