Wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 12 czerwca 2007 r., sygn. UZP/ZO/0-659/07
Oferta Odwołującego w niniejszej sprawie została odrzucona. Odwołujący w tym zakresie nie oprotestował czynności Zamawiającego. Oznacza to, że Odwołujący przestał być jego uczestnikiem w zakresie przedmiotowego zadania. W tej sytuacji, zdaniem Zespołu Arbitrów, nie ma on interesu prawnego w kwestionowaniu protestowanych czynności i zaniechań. Innymi słowy interes prawny wykonawcy (oferenta), którego
Osoba składająca oświadczenie woli za pomocą faksu otrzymuje wydruk kontrolny, z którego wynika, że powyższe oświadczenie zostało wysłane z jej aparatu nadawczego oraz odebrane przez aparat odbiorczy. Uzyskanie tego wydruku jest dowodem, że oświadczenie doszło do adresata w sposób pozwalający mu zapoznać się z jego treścią. Ciężar obalenia tego dowodu spoczywa na odbiorcy oświadczenia.
Niedołączenie do skargi dowodu przesłania skargi przeciwnikowi należy więc kwalifikować jako brak formalny skargi. Nie można odpisu skargi przesłać w dacie po jej wysłaniu do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W celu wykazania spełnienia przedmiotowego obowiązku, skarżący powinien dołączyć do skargi dowód wysłania jej odpisu przeciwnikowi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego
Skarga na orzeczenie Zespołu Arbitrów musi zawierać wniosek o zmianę orzeczenia w całości lub w części z określeniem, na czym ta zmiana ma polegać. Natomiast wniosek o zmianę w całości orzeczenia Zespołu Arbitrów w istocie sprowadza się do wniosku o uchylenie go i przekazanie Zespołowi Arbitrów celem rozpoznania odwołania na rozprawie - czego nie przewiduje PZP.
Ustawodawca posługując się terminem kopia wskazał, że przekazany Zamawiającemu dokument musi być identyczny co do treści z dokumentem złożonym do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
Zgodnie z art. 183 ust. 1 wszystkie protesty dotyczące wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego Zamawiający rozstrzyga w terminie 10 dni od upływu ostatniego z terminów na wniesienie protestu. W przypadku niniejszego postępowania był to dzień 7 maja 2007 r. Zgodnie z art. 183 ust. 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych brak rozstrzygnięcia tym terminie uznaje
'Jednoczesność', o której mowa w art. 184 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych nie oznacza jednoczesnego złożenia kopii odwołania w placówce pocztowej operatora pocztowego.
Do przekazania kopii odwołania zastosować należy teorię doręczenia, w myśl której oświadczenie woli uważa się za złożone w momencie, w którym adresat mógł się zapoznać z jego treścią. Powyższe oznacza, że kopia odwołania musi zostać doręczona Zamawiającemu najpóźniej w ostatnim dniu terminu do złożenia odwołania.
Na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Protest uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią. Zespół Arbitrów zauważa, iż jeśli zdaniem Odwołującego upłynął
1. Zgodnie z art. 181 ust. 6 Pzp zarówno wykonawca wnoszący protest oraz wykonawca wezwany do udziału w postępowaniu protestacyjnym nie mogą korzystać ze środków ochrony prawnej na czynności Zamawiającego wykonane zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu zapadłym w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu. 2. Regulacja zawarta w art. 181 ust. 5 Pzp oznacza zmianę dotychczasowego
Skuteczny lub wykonalny jest wyrok zespołu arbitrów unieważniający wszystkie czynności Zamawiającego, od którego wniesiono skargę do sądu, wydany w sprawie, której wartość przedmiotu zamówienia nie przekracza wartości wskazanych w art. 182 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 184 ust. 2 Pzp odwołanie wnosi się do Prezesa UZP w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu do rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując jego kopię zamawiającemu.
Zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Odwołujący powinien w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu wnieść odwołanie do Prezesa UZP przekazując jednocześnie jego kopię Zamawiającemu. Termin 5 dniowy do złożenia odwołania do Prezesa UZP uważa się za zachowany jeżeli odwołanie zostało złożone w placówce pocztowej operatora publicznego w 5 dniowym terminie. Natomiast
Ustawodawca w art. 184 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych operuje pojęciem 'jednocześnie przekazując jego kopie Zamawiającemu'. Słowo 'przekazać' w języku potocznym oznacza 'podać coś do czyjejś wiadomości, powtórzyć czyjeś polecenia, słowa itp.' - Nowy słownik języka polskiego PWN 2002r. str. 773. Nie można więc przyjąć za słuszną interpretację, że jednoczesne wysłanie kopii oraz odwołania do
Przepisy nie przewidują kompetencji Prezesa UZP do konwalidowania innych braków niż brak dowodu opłacenia wpisu na dzień wnoszenia odwołania. Nie ma również możliwości uzupełniania braków formalnych wniesionych odwołań przed Zespołem Arbitrów, gdyż również takiego trybu nie przewiduje ustawa. Zespół ocenia braki na dzień wniesienia odwołania, zatem ustawa wyłącza możliwość sanowania braków w póżniejszym
Bez wpływu na datę doręczenia wyroku Zespołu Arbitrów pozostaje wniosek strony lub uczestnika postępowania odwoławczego o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem.
Stosownie do treści art. 181 ust. 4 Prawa zamówień publicznych uczestnikami postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu stają się wykonawcy, którzy mają interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygnięty na korzyść jednej ze stron, iż którzy przystąpili do postępowania. Zdaniem Zespołu Arbitrów odwołanie od rozstrzygnięcia protestu powinno stanowić powtórzenie podniesionych w proteście
O zachowaniu terminu do przekazania kopii odwołania Zamawiającemu i wywiązania się z obowiązku jednoczesności można mówić wtedy, gdy kopia dotrze do Zamawiającego w terminie przewidzianym na wniesienia odwołania, zgodnie z teorią doręczenia określoną w art. 61 Kc w zw. z art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych. Z przepisu art. 184 ust. 2 zdanie 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, że skuteczność
Zespół Arbitrów stwierdza, [...] składnikiem odwołania są także jego załączniki. Należy więc przyjąć, iż złożenie niekompletnego odwołania nie może być uznane za wypełnienie normy zawartej w art. 184 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.