Postanowienie Zespołu Arbitrów z dnia 18 kwietnia 2007 r., sygn. UZP/ZO/0-417/07

[...]

Zespół Arbitrów w trakcie sprawdzania czy zachodzą formalnoprawne przeszkody w rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Konsorcjum ABM Solid S.A. z siedzibą w Tarnowie, Va Tech Wabag Gmbh z siedzibą w Wiedniu, Tarnów, ul. Słoneczna 30 (zwanego dalej Konsorcjum ABM) zauważył, że pod protestem znajdują się podpisy reprezentantów obydwu członków Konsorcjum. Upoważnienia do podpisania protestu znajdują się w ofercie. Zespół Arbitrów zauważył, że obydwa wskazane pełnomocnictwa nie upoważniają osób podpisujących protest do takiego podpisu. W przypadku pełnomocnika firmy ABM SOLID S.A. (str. 14 oferty) pełnomocnictwo dla Pana Marcina Schmidta upoważnia go m. in. do: wykonywania wszystkich innych czynności związanych ze złożoną ofertą. W pełnomocnictwie nie ma innego zapisu, który odnosiłby się do upoważnień w sferze wnoszenia środków ochrony prawnej. Zespół Arbitrów jest zdania, że zacytowane wyżej upoważnienie należy traktować jako pełnomocnictwo ogólne i nie może stanowić skutecznej podstawy do wniesienia środka odwoławczego. Zespół Arbitrów podziela w tym względzie utrwalone orzecznictwo Zespołów Arbitrów, że do wniesienia środków ochrony prawnej niezbędnym jest legitymowanie się przynajmniej pełnomocnictwem rodzajowym. Niezależnie od powyższego Zespół Arbitrów uznał za niewystarczające pełnomocnictwo dla osób podpisujących protest w imieniu Va Tech Wabag GmbH (str. 15, 17). Pełnomocnictwo to upoważnia wymienione tam osoby, w tej liczbie Ireneusza Janika i Jorga Gmeinbauer jedynie do podpisywania "dokumentów handlowych dotyczących ww. wymienionego projektu". Zdaniem Zespołu Arbitrów protest żadną miarą nie może być potraktowany jako dokument handlowy. Protest nie dotyczy oferty będącej czynnością handlową, lecz odrębnej decyzji Zamawiającego. Zespół Arbitrów stoi na stanowisku, że bez znaczenia jest, że Lider Konsorcjum dysponował odrębnym pełnomocnictwem od partnera Konsorcjum. Nie przesądzając ważności tego pełnomocnictwa, było dla Zespołu Arbitrów oczywistym, że protest został podpisany przez przedstawicieli obu firm tworzących Konsorcjum, a nie jedynie przez pełnomocnika umocowanego wcześniej Lidera.