Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 1607/09

1) Należy wskazać, iż Izba na gruncie przepisu art. 191 ust.2 pkt 1 i 2 Pzp uwzględniając odwołanie jest uprawniona do nakazania wykonania lub powtórzenia czynności zamawiającego. Może również nakazać unieważnienie czynności zamawiającego. Zatem Izba nie jest uprawniona do unieważnienia postępowania przetargowego, lecz może nakazać wykonanie lub powtórzenie czynności, nawet w pewnym zakresie, ale tylko do tych, co do których został podniesiony i uwzględniony zarzut. Należy również zwrócić uwagę, iż zgodnie z ust.3 art. 191 Pzp, Izba może orzekać tylko, co do zarzutów, które były zawarte w proteście, a następnie powtórzone w odwołaniu.

2) Termin na wniesienie protestu, określony w art. 180 ust. 2 ustawy jest terminem zawitym i jego upływ powoduje wygaśnięcie prawa do wniesienia środka ochrony prawnej. Ponowna ocena ofert dokonana przez Zamawiającego w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia protestu nie powoduje przywrócenia terminu do wniesienia środków ochrony prawnej na zaniechanie Zamawiającego, o którym Wykonawca powziął lub mógł powziąć wiadomość już po pierwszym wyborze oferty najkorzystniejszej. Warto również zauważyć, iż realizacja uprawnień przyznanych wykonawcom na gruncie ustawy - Prawo zamówień publicznych, może następować, bądź poprzez przystąpienie do postępowania protestacyjno-odwoławczego, bądź też samodzielne wnoszenie środków ochrony prawnej.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

Członkowie: Izabela Niedziałek-Bujak

Andrzej Niwicki

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 21 grudnia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum: 1. CE Project Group Sp. z o.o., Spółka Komandytowa, 2. Biuro Projektów Komunikacyjnych w Poznaniu Sp. z o.o., adres dla lidera konsorcjum: al. Płk. Wł. Beliny-Prażmowskiego 12, 31-514 Kraków od rozstrzygnięcia przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., Biuro Zamówień Publicznych, ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa protestu z dnia 9 października 2009 r.,