Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Op 309/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant st. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o. o. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 lipca 2023 r., nr SKO.40.2665.2023.dr w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w transporcie krajowym 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Opolskiego z dnia 31 maja 2023 r., DIG-RTG.8070.1.7.2023.AW, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz strony skarżącej K. Sp. z o. o. w O. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Opolu przez K. Sp. z o.o. w O. (zwaną dalej Spółką lub skarżącą) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej Kolegium lub SKO) z dnia 21 lipca 2023 r., nr SK0.40.2665.2023.dr, którą utrzymano w mocy decyzję Marszałka Województwa Opolskiego (zwanego dalej również organem pierwszej instancji) z dnia 31 maja 2023 r., nr DIG- RTG.8070.1.7.2023.AW, o odmowie zmiany zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w transporcie krajowym.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 16 stycznia 2023 r., uzupełnionym dnia 5 kwietnia 2023 r., Spółka zwróciła się o zmianę zezwolenia nr [...] na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej nr [...] relacji O.-K., zmienionego decyzją Marszałka Województwa Opolskiego nr [...] w sprawie zmiany zezwolenia z dnia 12 sierpnia 2021 r.

Pismem z dnia 7 kwietnia 2023 r. organ pierwszej instancji, na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 2201 ze zm.), zwanej dalej ustawą, wystąpił do Starosty [...], Starosty Powiatu [...] oraz Prezydenta Miasta [...] o uzgodnienie planowanego przebiegu ww. linii komunikacyjnej.