Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. II SA/Ke 617/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze sprzeciwu T. sp. z o.o. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 11 września 2023 r., znak: SKO.PZ-71/5624/692/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

II SA/Ke 617/23

Uzasadnienie

Decyzją z 11 września 2023 r., znak: SKO.PZ-71/5624/692/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania A. sp. z o.o. sp. komandytowej od decyzji Prezydenta Miasta Kielce z 23 maja 2023 r., nr 127/2023, o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami (w tym handel o łącznej powierzchni sprzedaży do 1800 m² ) z garażami podziemnymi, na działkach nr ewid. [...], obręb [...], w rejonie ul. G., ul. Z. i ul. E. T. w Kielcach, w granicach oznaczonych na załącznikach graficznych literami ABCDEFGHIJ-A

- działając na podstawie art. 138 § 2 Kpa, uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

W ocenie Kolegium wniosek inwestora, A. sp. z o.o. sp. komandytowa, jest wewnętrznie niespójny w zakresie opisu planowanego przedsięwzięcia. W części tekstowej wniosku określono jako zakres planowanego przedsięwzięcia dwa budynki mieszkalne wielorodzinne z usługami z garażami podziemnymi, natomiast w części graficznej również wskazano dwa budynki mieszkalne wielorodzinne z usługami z garażami podziemnymi, ale w zabudowie bliźniaczej. Organ I instancji przedwcześnie zatem wszczął i prowadził postępowanie, bez uprzedniego wezwania, stosownie do art. 64 § 2 Kpa, do skorygowania wniosku celem wewnętrznego ujednolicenia. Kolegium wyjaśniło, że nie może dokonać pełnej jednoznacznej i kompleksowej oceny analizy urbanistyczno-architektonicznej z uwagi na wadliwie określony (niedookreślony) zakres planowanego przedsięwzięcia we wniosku. Na podstawie analizy zostały wyznaczone wszystkie parametry nowej zabudowy, w tym kwestionowana w odwołaniu szerokość elewacji frontowej. Sporządzona analiza dotyczy innego zamierzenia niż określone w graficznej części wniosku inwestora (zabudowa bliźniacza).