Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 886/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 grudnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu T.R. i S.R. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 24 października 2023 r. nr 409.145/B-4/7/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Decyzją z 24 października 2023 r. nr 409.145/B-4/7/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku uchyliło decyzję Wójta Gminy D. z 31 sierpnia 2023 r. nr IPG.6730.83.2022 w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie siedmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych parterowych z poddaszami użytkowymi wraz z niezbędnymi urządzeniami budowalnymi na działce o nr ew. gr [...], położonej w miejscowości P., gm. D. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dnia 16 maja 2022 r. (uzupełniono dnia 8 czerwca 2022 r. i dnia 4 lipca 2022 r.) T. R. oraz S. R. (dalej jako: skarżący) zwrócili się do Wójta Gminy D. z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dziewięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych, parterowych z poddaszami użytkowymi wraz z niezbędnymi urządzeniami budowlanymi, planowanej na działce nr geod. [...] (z wyłączeniem części terenu, ze względu na położenie w strefie ochronnej cmentarza), położonej w miejscowości P., gm. D.

Decyzją z 5 sierpnia 2022 r. nr IPG.6730.83.2022 Wójt Gminy D. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji ze względu na brak spełnienia warunku określonego w art. 61 ust. 1 pkt 1 i ust 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zaś skarżący odwołali się od powyższej decyzji.

Decyzją z 27 września 2021 r. nr: 409.225/B-4/5/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji wskazując, iż organ nie dokonał ustaleń pozwalających na przesądzenie, że parametry zabudowy istniejącej znajdującej się w granicach obszaru analizowanego oraz cechy zagospodarowania zabudowanych działek nie pozwalają na ustalenie wymagań dla nowej zabudowy w sposób określony przez inwestorów. Ponadto SKO przyznało rację organowi I instancji w kwestii niespełnienia warunku określonego w art. 61 ust. 5 ustawy, związanego z brakiem sieci wodociągowej i lokalizacją cmentarza w odległości mniejszej niż 150,0 m a co za tym idzie "wyłączenia z planowanej zabudowy tej części działki nr [...], która znajduje się w strefie sanitarnej wokół cmentarza". Jednocześnie wskazując, że ww. fakty nie mogą stanowić odmowy wydania decyzji o warunkach zabudowy na pozostałej części terenu inwestycji.