Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 654/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego we Włocławku na uchwałę Rady Powiatu we Włocławku z dnia 24 czerwca 2015 r. nr VII/75/15 w przedmiocie ustalenia wysokości diet radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 24 czerwca 2015 r. Rada Powiatu we Włocławku działając na podstawie art. 21 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 595 ze zm.) podjęła Uchwałę nr VII/75/15 w sprawie zasad ustalania wysokości diet oraz ich wypłaty.

W § 10 uchwały przyjęto, że uchwała wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu uchwalenia.

Prokurator Rejonowy we Włocławku wniósł skargę na powyższą uchwałę Rady Powiatu we Włocławku z dnia 24 czerwca 2015 r. nr VII/75/15 zarzucając jej istotne naruszenie przepisów prawa - art. 94 i art. 88 ust. 1 Konstytucji. W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił również naruszenie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie powiatowym w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych tekst jednolity - Dz.U. z 2019 r. poz. 1461) poprzez zaniechane opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym pomimo, że ze względu na zawarte w niej normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym stanowi akt prawa miejscowego.