Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 marca 2017 r., sygn. II SA/Sz 150/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.),, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 marca 2017 r. sprawy ze skargi Zarządu Powiatu Myśliborskiego na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 30 listopada 2016 r. nr P-1.4131.275.2016.KN w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie udzielenia upoważnienia I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz skarżącego Powiatu Myśliborskiego kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 30 listopada 2016 r. Wojewoda Zachodniopomorski stwierdził nieważność uchwały nr 129/423/2016 Zarządu Powiatu w Myśliborzu z dnia 24 października 2016 r. w sprawie udzielenia upoważnienia. Wspomnianą uchwałą udzielono Aleksandrze Szokaluk - Dyrektorowi Centrum Usług Wspólnych Powiatu Myśliborskiego upoważnienia do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Powiatu w zakresie określonym w dalszych postanowieniach uchwały.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, Wojewoda wskazał, że wydanie powyższego aktu nastąpiło w związku z powołaniem Aleksandry Szokaluk. - uchwałą z dnia 24 października 2016 r. - na stanowisko Dyrektora wspomnianego Centrum. Wymieniona uchwała była konsekwencją podjętej w dniu 13 września 2016 r. przez Zarząd Powiatu w Myśliborzu uchwały nr 122/390/2016 w sprawie odwołania Dyrektora Centrum Usług Wspólnych Powiatu Myśliborskiego. Wojewoda zaznaczył, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 17 października 2016 r. stwierdzona została nieważność powyższego aktu, z uwagi na istotne naruszenie art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, tj. z powodu braku uzyskania zgody Rady Miejskiej w P. na rozwiązanie stosunku pracy z radnym C.P. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone Zarządowi Powiatu w Myśliborzu w dniu [...] r. i od tego momentu znalazł zastosowanie art. 80 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Stosownie do brzmienia tego unormowania stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności uchwały organu powiatu wstrzymuje jej wykonanie z mocy prawa w zakresie objętym stwierdzeniem nieważności z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego.