Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Sz 461/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A. Z. - K. na uchwałę Rady Powiatu Kamieńskiego z dnia 11 lutego 2011 r. nr III/14/2011 w przedmiocie wyboru Wicestarosty Kamieńskiego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Powiatu w K., na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142,poz. 1592 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o samorządzie powiatowym", podjęła uchwałę Nr III/43/2011 w sprawie wyboru Wicestarosty Kamieńskiego. Rada stwierdziła, że w wyniku wyborów w głosowaniu tajnym Starostą K. wybrany został R. D.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

, po uprzednim wezwaniu Rady Powiatu w K. do usunięcia naruszenia prawa, złożyli radni: A. K., J. A., A. Z. - K. i A. T.

Zdaniem skarżących uchwałę podjęto z rażącym naruszeniem prawa, bowiem przy jej podejmowaniu podczas sesji nie było kworum uprawniającego do jej podjęcia, a ponadto zmiany porządku obrad wprowadzono z rażącym naruszeniem prawa miejscowego, tj. § 30 statutu Powiatu K.

W związku z tym, radni wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. W ich ocenie Przewodniczący Rady nie powinien prowadzić sesji Rady w dniu [...] r., lecz po jej otwarciu i stwierdzeniu braku kworum, powinien był zamknąć sesję. Skarżący podali, że zgodnie z § 7 statutu Powiatu K. ustawowy skład Rady Powiatu K. to [...] . radnych. Tym samym, aby rada mogła obradować, konieczna jest na sesji obecność [...] radnych - kworum. Natomiast Przewodniczący Rady pomimo braku kworum nie zamknął sesji, lecz przyjął wniosek radnej M. K. o przyjęcie ślubowania, a następnie przyjął jej ślubowanie.