Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 października 2023 r., sygn. III SA/Po 262/23

Drogi publiczne

Dnia 4 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2023 roku sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich z dnia 25 października 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 2.337,- (słownie: dwa tysiące trzysta trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarząd Dróg Miejskich [...] decyzją z 3 marca 2022 r., wydaną na podstawie art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470), dalej: "u.d.p.", oraz przepisy uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z 25 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta P. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2021 r., poz. 1376 ze zm.), nałożył na A. sp. z o.o. w P. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego ul. [...] przez umieszczenie reklamy o powierzchni 20 m˛ bez zezwolenia zarządcy drogi w okresie od 18 sierpnia 2021 r. do 3 września 2021 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 27 czerwca 2022 r., wydaną po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez stronę skarżącą od ww. decyzji, uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z 25 października 2022 r. Zarząd Dróg Miejskich [...] nałożył na A. sp. z o.o. w P. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego przez umieszczenie reklamy o powierzchni 20 m˛ bez zezwolenia zarządcy drogi w okresie od 27 sierpnia 2021 r. (data zawiadomienia o wszczęciu postępowania) do 3 września 2021 r. (data usunięcia reklamy z pasa drogowego).