Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. II SA/Bk 783/05

na podstawie art. 4 pkt 12 ustawy o transporcie drogowym nie można przyjąć, że przewozem kabotażowym jest jakikolwiek przewóz wykonywany pojazdem samochodowym zarejestrowanym za granicą lub przez przedsiębiorcę zagranicznego miedzy miejscami położonymi na terytorium RP, stosując bowiem prowspólnotową wykładnie prawa krajowego, należy uznać, że z przewozu kabotażowego trzeba wyłączyć przewozy wykonywane przez przedsiębiorcę zagranicznego na potrzeby własne, mające charakter niezarobkowy i wykonywany pomocniczo w stosunku do jego podstawowej działalności gospodarczej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2006 r. sprawy ze skargi U.A. z siedzibą w A., LITWA na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu kabotażowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą jej wydanie decyzję Komendanta Powiatowego Policji w A. z dnia [...] kwietnia 2005r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza o Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. na rzecz skarżącej spółki U.A. w A., Litwa kwotę 705 (siedemset pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005r. Komendant Powiatowy Policji w A., po ponownym rozpoznaniu sprawy, powołując się na art. 29 ust. 1, 87 ust. 1 i 92 ust. 1 ustawy z 6 września 2001r. o transporcie drogowym nałożył na skarżące przedsiębiorstwo litewskie U. "A." z siedzibą w A. karę pieniężną w kwocie 15 tysięcy złotych z tytułu ujawnionego w czasie kontroli przeprowadzonej [...].10.2004r. wykonywania przewozu kabotażowego bez wymaganego zezwolenia oraz braku okazania wykresówki.