Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 października 2023 r., sygn. III SA/Łd 499/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi- Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak(spr.), Asesor WSA Anna Dębowska, Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Powiatu Skierniewickiego z dnia 26 maja 2023 r. nr LI/281/23 w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Skierniewickiego na 2023 rok 1.stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2.zasądza od Powiatu Skierniewickiego na rzecz strony skarżącej Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

26 maja 2023 r. Rada Powiatu Skierniewickiego podjęła uchwałę nr LI/281/23 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Skierniewickiego na 2023 rok. Podstawę prawną uchwały stanowił art. 12 pkt 11 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) i art. 94 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 2301).

Organ nadzoru zawiadomieniem o wszczęciu postępowania nadzorczego z 5 czerwca 2023 r. powiadomił Radę Powiatu Skierniewickiego o zastrzeżeniach co do legalności zapisów tej uchwały. W wyjaśnieniach udzielonych 12 czerwca 2023 r. Przewodnicząca Rady Powiatu Skierniewickiego nie podzieliła zastrzeżeń organu nadzoru.

Wojewoda Łódzki wniósł skargę na powyższą uchwałę, zarzucając istotne naruszenie prawa, tj.:

1. art. 94 ust. 1 i ust. 2 Prawo farmaceutyczne przez brak uregulowania w treści uchwały dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy na terenie Powiatu Skierniewickiego,