Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2023 r., sygn. III SA/Po 417/23

Transport; Prawo miejscowe

Dnia 19 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant : st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Chocz z dnia 29 marca 2023 r. nr LXXIV/355/2023 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części, tj.§ 1 ust. 6 oraz § 2 ust. 6-9 załącznika nr 2

Uzasadnienie

W dniu 29 marca 2023 r. Rada Miejska Gminy Chocz podjęła uchwałę nr LXXIV/355/2023, w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Chocz. Uchwała została opublikowana (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2023 . poz. 3960, dalej także jako Uchwała).

Pismem z 29 maja 2023 r. Wojewoda Wielkopolski, zastępowany przez zawodową pełnomocnik, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, w części dotyczącej § 1 ust. 6 oraz § 2 ust. 6, ust. 7, ust. 8 i ust. 9 załącznika nr 2 do Uchwały - ze względu na istotne naruszenie prawa, a także zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Uzasadniając napisał, że zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1343 z późn. zm., dalej jako u.p.t.z.), organizowanie publicznego transportu zbiorowego polega w szczególności na określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów. Określenie przystanków komunikacyjnych i dworców oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów następuje w drodze uchwały (art. 15 ust. 2 u.p.t.z.). W załączniku nr 1 do Uchwały znajduje się wykaz udostępnionych przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Chocz. Szczegółowe warunki i zasady korzystania z tych przystanków komunikacyjnych, określone zostały w załączniku nr 2 do Uchwały.