Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. III SA/Kr 46/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2018 r. sprawy ze skargi L. J. na czynność Gminy z dnia 13 listopada 2017 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania wyboru wykonawców mających świadczyć usługi publicznego transportu zbiorowego w miejskich przewozach pasażerskich w transporcie drogowym na terenie Gminy w 2018 r. I. uchyla zaskarżoną czynność, II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącego L. J. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 8 grudnia 2016 r. Gmina jako organizator publicznego transportu drogowego ogłosiła o zamiarze przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz., 2136 ze zm.; powoływana dalej również jako "u.p.t.z."). W konsekwencji powyższego ogłoszenia Gmina w dniu 13 listopada 2017 r. opublikowała na stronie Biuletynu Informacji Publicznej "Ogłoszenie o postępowaniu pn.: Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego, w miejskich przewozach pasażerskich w transporcie drogowym na terenie Gminy w 2018 roku".

W ogłoszeniu wskazano, że przedmiotem zamówienia będzie świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego w miejskich przewozach pasażerskich w transporcie drogowym na terenie gminy na 9 liniach komunikacyjnych na następujących warunkach:

wykonywanie regularnych przewozów osób w określonych odstępach czasu i po określonych liniach komunikacyjnych.

świadczenie usługi przewozowej przy wykorzystaniu użyczonych przez Zamawiającego autobusów komunikacji miejskiej stanowiących własność zamawiającego, zakupionych na potrzeby realizacji zadania określonego w pkt 1) w ramach projektu dofinansowanego ze środków UE.