Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 września 2023 r., sygn. I SA/Ol 14/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Górska Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) asesor WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. O. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 30 listopada 2022r., nr 266/OR14/2022 w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2021 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie na rzecz skarżącej P. O. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 17 czerwca 2021 r. P. O. (dalej jako: "wnioskodawczyni", "strona", "skarżąca") zwróciła się między innymi o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na 2021 r. (dalej również jako: "płatność rśk") do działek rolnych o łącznej powierzchni 32,20 ha, tj.: działki J1 o pow. 6 ha, działki J2 o pow. 21,50 ha oraz działki K1 o pow. 4,70 ha, w tym przyznanie kosztów transakcyjnych.

Decyzją z 30 września 2022 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. (dalej jako: "Kierownik BP", "organ I instancji") odmówił stronie przyznania płatności rśk do działek rolnych zadeklarowanych w ramach wariantu: 4.5 Półnaturalne łąki świeże, nałożył sankcję w wysokości 15.874,50 zł oraz odmówił przyznania kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia dokumentacji przyrodniczej. Jednocześnie ustalił obszar gruntów objęty zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym: zobowiązanie wariant 4.5 Półnaturalne łąki świeże podjęte 15 marca 2019 r. na powierzchnię 17,95 ha.

W uzasadnieniu ww. rozstrzygnięcia Kierownik BP zaznaczył, że wniosek strony jest kontynuacją sprawy z 2019 r. zakończonej decyzją o odmowie przyznania płatności rśk, z uwagi na fakt, że powierzchnia stwierdzona była dużo mniejsza niż powierzchnia deklarowana. Pomimo odmowy, wnioskodawczyni podjęła w 2019 r. ww. zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne na powierzchnię 17,95 ha. Wskazał też, że akta sprawy z 2019 r. stanowią integralną część akt za lata 2020-2021, zaś ustalenia dokonane w 2019 r. mają bezpośrednie przełożenie na rozstrzygnięcia dotyczące tych lat.