Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Rz 599/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz, Sędzia WSA Grzegorz Panek /spr./, Sędzia WSA Jarosław Szaro, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 26 lipca 2022 r., nr 9009-2022-000801 w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na 2021 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi T. B. jest decyzja Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 26 lipca 2022 r., nr 9009-2022-000801 utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia 19 kwietnia 2022 r., nr 0172- 2022-000532 w sprawie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej PROW 2014- 2020 na 2021 rok.

Jak wynika z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji T. B. została przyznana płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna na rok 2021 w pomniejszonej wysokości w wariancie 4.4 Półnaturalne łąki wilgotne, ponieważ jak wynikało z przeprowadzonej kontroli administracyjnej, powierzchnia uprawniona do płatności w tym wariancie wynosiła 2,18 ha i była o 0,21 ha mniejsza niż powierzchnia deklarowana w tym wariancie. ARiMR uznała, że na działce ewidencyjnej nr [...] powierzchnia maksymalnego kwalifikowanego obszaru trwałych użytków zielonych (tzw. powierzchnia MKO TUZ) - tj. powierzchnia uprawniona do płatności w ramach wariantu 4.4 wynosi 0,16 ha a wykluczony obszar 0,21ha tej działki nie spełniał definicji "trwałego użytku zielonego" o którym traktuje przepis art. 4 pkt 1 lit. h rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. U. UE. L nr 347 z 2013 r., str. 608 ze zm.) zgodnie z którym "trwałe użytki zielone" oznaczają grunty wykorzystywane do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych rozsiewających się naturalnie (samosiewnych) lub uprawianych (wysiewanych), które nie były objęte płodozmianem danego gospodarstwa rolnego przez okres co najmniej pięciu lat, a także - w przypadku gdy państwa członkowskie tak zadecydują - które nie były zaorane przez okres co najmniej pięciu lat; mogą one obejmować inne gatunki, takie jak krzewy lub drzewa, które mogą nadawać się do wypasu, a także - w przypadku gdy państwa członkowskie tak zadecydują - inne gatunki, takie jak krzewy lub drzewa, które służą do wytwarzania paszy dla zwierząt, pod warunkiem że zachowano przewagę traw i innych zielnych roślin pastewnych.