Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 czerwca 2020 r., sygn. III SA/Lu 646/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia WSA Anna Strzelec, po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 24 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2018 I. uchyla w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...]; II. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M. S. kwotę [...]zł ([...]) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2019 r. (Nr [...]) Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - po rozpatrzeniu odwołania skarżącego M. S. - utrzymał w całości w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. z dnia [...] lipca 2019 r. (Nr [...]), którą: 1) odmówiono producentowi rolnemu przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2018 i nałożono sankcję w wysokości [...] zł, 2) odmówiono przyznania kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych podniesionych z tytułu sporządzenia dokumentacji przyrodniczej oraz 3) ustalono obszar gruntów objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym obejmującym - Zobowiązanie Wariant: 4.3. Murawy, podjęte w dniu [...] marca 2018 r. - na powierzchnię [...] ha.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] maja 2018 r. skarżący M. S. złożył wniosek o przyznanie na jego rzecz płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2018. We wniosku ubiegał się o przyznanie płatności w ramach wariantu 4.3. Murawy, do działki rolnej o łącznej powierzchni [...] ha oraz wniósł o przyznanie kosztów transakcyjnych. Do wniosku dołączył kopię Planu Działalności Rolnośrodowiskowej, kopię dokumentacji przyrodniczo-siedliskowej na potrzeby działania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW 2014-2020 realizowanego w zakresie wariantów 4.1./5.1.-4.6./5.6. pakietów 4 i 5 w latach 2018-2022, a także kopię oświadczenia doradcy przyrodniczego lub doradcy rolnośrodowiskowego z dnia [...] maja 2018 r. oraz kopię informacji z dnia [...] maja 2018 r. zawierającej wymogi określone przez eksperta przyrodniczego w zakresie pakietu 4: Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 lub pakietu 5: Cenne siedliska poza obszarem Natura 2000. W dniach: [...] czerwca 2018 r., [...] czerwca 2018 r., [...] czerwca 2018 r., [...] lipca 2018 r. i [...] lipca 2018 r., skarżący złożył korekty do wniosku.