Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 94/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi J. G. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K. dla obrębów B., S. I. stwierdza nieważność § 64 ust. 1 i 2 zaskarżonej uchwały w zakresie obejmującym działkę oznaczoną nr [...] w obrębie S., gmina K. , II. zasądza od Rady Gminy K. na rzecz skarżącego J. G. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

J. G., dalej jako "strona", "skarżący", wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...], w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K. dla obrębów B., S., podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 i art. 20 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.- dalej jako "u.p.z.p."), domagając się stwierdzenia nieważności uchwały w części dotyczącej zmiany przeznaczenia gruntu rolnego działki nr [...] o pow. 4,250 m2 w S. , stanowiącej jego własność, na grunt oznaczony w uchwale symbolem 1.85 - ZK, tj. "Teren Zieleni Krajobrazowej" (§ 64 ust. 1 i 2 uchwały).

Zaskarżonej, w opisanej powyżej części, uchwale skarżący zarzucił naruszenie:

1) art. 1 ust. 2 pkt 7 i ust. 3 w zw. z art. 6 ust. 1 u.p.z.p. w zw. z art. 140 k.c., poprzez zmianę przeznaczenia nieruchomości stanowiącej działkę gruntu rolnego nr [...] jako terenu zieleni krajobrazowej (1.85-ZK) oraz brak dostatecznego uzasadnienia wprowadzenia takiej zmiany przeznaczenia gruntu i nie uwzględnienia jego interesów prywatnych, w tym składanych przez niego wniosków i uwag do projektu planu, zmierzających do ochrony istniejącego wcześniej stanu zagospodarowania terenu oraz braku właściwych analiz ekonomicznych, środowiskowych i społecznych stanowiących podstawę wprowadzenia takiej zmiany, tym samym naruszenia zasady władztwa planistycznego poprzez nieuzasadnione ograniczenie przysługującego mu prawa własności,