Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 426/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 marca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta Elbląga z 13 czerwca 2022 r., [...] i orzekło co do istoty sprawy poprzez przyznanie B.O. (dalej jako: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem Z.O. – począwszy od 1 kwietnia 2023 r. na czas nieokreślony.

W uzasadnieniu Kolegium podniosło, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 22 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 720/22, wcześniejsza decyzja Kolegium została uchylona, gdyż organ przedwcześnie odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego świadczenia z uwagi na pobieranie przez nią renty rodzinnej, bez uprzedniego pouczenia jej o możliwości zawieszenia wypłaty świadczenia rentowego i wezwania jej do wykazania, że zawiesiła to prawo, a wypłata świadczenia została wstrzymana. Ponownie rozpatrując sprawę organ odwoławczy dokonał analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego pod kątem oceny, czy w przypadku skarżącej istnieją (oprócz pobierania renty) jakiekolwiek inne przesłanki określone w art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390, dalej jako: "u.ś.r."), które uniemożliwiłyby przyznanie jej świadczenia pielęgnacyjnego. Nie dopatrzywszy się innych przesłanek negatywnych, przy jednoczesnym uznaniu, że skarżąca spełnia wszystkie ustawowe przesłanki pozytywne, tzn. jako żona osoby wymagającej opieki należy do kręgu osób uprawnionych do otrzymania świadczenia, gdyż obciąża ją obowiązek alimentacyjny względem męża wynikający z przepisów Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, a także, że nie może podjąć jakiegokolwiek zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z powodu konieczności sprawowania stałej opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem, Kolegium umożliwiło skarżącej przedłożenie informacji świadczących o zawieszeniu pobieranej przez nią renty rodzinnej, jednocześnie zapewniając, że w przypadku dostarczenia tych informacji nie będzie innych przeszkód w przyznaniu jej wnioskowanego świadczenia. W dniu 24 marca 2023 r. skarżąca dostarczyła decyzję ZUS Oddział w Elblągu z dnia 22 marca 2023 r., na mocy której zawieszono jej wypłatę pobieranej renty rodzinnej, począwszy od dnia 1 kwietnia 2023 r. W związku z powyższym organ odwoławczy przyznał skarżącej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego od tego dnia, ponieważ od tego momentu przestała występować przesłanka negatywna, uniemożliwiająca wcześniejsze uwzględnienie wniosku.