Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 maja 2020 r., sygn. III SA/Gd 856/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2020 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 9 lipca 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. M. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 17 czerwca 2019 r. A. M. (zwana dalej: "stroną" lub "skarżącą") wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oraz o przyznanie składki na ubezpieczenie społeczne, w związku z opieką nad matką G. N., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Do wniosku załączyła orzeczenie z dnia 11 sierpnia 2008 r. nr [...] orzekające znaczny stopień niepełnosprawności G. N. urodzonej 7 marca 1933 r. Z treści tego orzeczenia wynika, że niepełnosprawność datuje się od marca 1996 r., a ustalony stopień niepełnosprawności od czerwca 2004 r.

Decyzją z dnia 9 lipca 2019 r., nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy [...], działając na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1b, ust. 5, art. 20 ust. 1-3, art. 23 ust. 1-4, art. 24 ust. 1-2, ust. 4, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm. - powoływanej dalej jako "u.ś.r."), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - powoływanej dalej jako "k.p.a."), odmówił A. M. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką oraz opłacania składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe.