Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II SA/Łd 413/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 26 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Protokolant: asystent sędziego Tomasz Stańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2023 roku sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 1 marca 2023 roku znak: [...] w przedmiocie umorzenia w całości postępowania prowadzonego z wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 1 marca 2023 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej w skrócie jako: "k.p.a") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Burmistrza S. z dnia 22 sierpnia 2022 r. znak [...] umarzającą w całości postępowanie prowadzone z wniosku P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie obiektu łączności publicznej - stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji na części działki nr ewid. [...] obręb [...], m. S., składającej się z wieży wolnostojącej, instalacji radiokomunikacyjnej, w skład której wchodzą anteny nadawcze i radioliniowe, urządzeń sterujących usadowionych u podstawy wieży oraz wewnętrznej instalacji zasilającej.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Wnioskiem z dnia 27 maja 2022 r. [...] Sp. z o.o. zs. w W. wystąpiła do Burmistrza S. o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] o nr wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na terenie obejmującym część działki ozn. nr ewid. [...] obręb [...] S.. W pkt 7.5 wniosku dot. projektowanego sposobu zagospodarowania terenu inwestycji wskazano: "Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej operatora sieci [...] składającej się z wieży wolnostojącej, instalacji radiokomunikacyjnej, w skład której wchodzą anteny nadawcze i radioliniowe, urządzeń sterujących usadowionych u podstawy wieży, wewnętrznej instalacji zasilającej". W pkt A. 1.5. wniosku - dostęp do energii elektrycznej zaznaczono projektowane przyłącze do sieci i dodatkowo w pkt A.2. wskazano: "Zapotrzebowanie na energię elektryczną - 16 kW - dostarczone przez Właściciela gruntu we własnym zakresie lub z istniejącej sieci elektroenergetycznej na warunkach dostawcy energii". W załączniku C do wniosku wskazano jako obiekt budowlany niebędący budynkiem: "wieża wolnostojąca dla stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] o nr wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną" oraz przedstawiono w tabeli 1 konfigurację anten sektorowych, a w tabeli nr 2 konfigurację radiolinii.