Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. I SA/Ke 214/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Asesor WSA Andrzej Mącznik Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Pacanowie z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr XLIX/279/22 w sprawie pozbawienia kategorii drogi publicznej (gminnej) poprzez wyłączenie z użytkowania na terenie gminy Pacanów stwierdza nieważność § 1 punktu 21 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

I SA/Ke 214/23

UZASADNIENIE

Zaskarżoną uchwałą z 25 sierpnia 2022 r. nr XLIX/279/22, na podstawie art. art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376 z późniejszymi zmianami), Rada Miejska w Pacanowie po zasięgnięciu opinii Zarządu Powiatu w Busku-Zdroju podjęła uchwałę w sprawie pozbawienia kategorii drogi publicznej (gminnej) poprzez wyłączenie z użytkowania na terenie gminy Pacanów. W § 1 pkt 21 uchwały postanowiono, że pozbawia się dotychczasowej kategorii drogi publicznej gminnej poprzez wyłączenie z użytkowania następujące drogi: nr 361091T Żabiec-cz. północna.

W uzasadnieniu podjętej uchwały wskazano, że drogi ww. wymienione nie spełniają warunków określonych w rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 124) w sprawie warunków jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wywiedzionej na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym M. M. zaskarżył powyższą uchwałę w części, tj. w zakresie, w jakim powyższa regulacja przewiduje pozbawienie dotychczasowej kategorii drogi publicznej gminnej, drogi nr 361091T Żabiec-cz. północna poprzez wyłączenie jej z użytkowania tj. § 1 pkt 21 uchwały. Zarzucił uchwale rażące naruszenie art. 10 ust 3 ustawy o drogach publicznych, polegające na pozbawieniu drogi publicznej (gminnej) dotychczasowej kategorii poprzez "fikcyjne" wyłączenie jej z użytkowania na terenie gminy. Wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 21 oraz o zasądzenie na swoją rzecz kosztów postępowania skargowego.