Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 787/23

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. K. (K.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 maja 2021 r. nr SKO-UL/41.7/147/2021/5482/ŁK w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Dąbrowa G. (organ I instancji) decyzją z dnia 9 listopada 2021 r. nr[...], wydaną na podstawie art. 104 i art. 268a Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz.256 z późn. zm. – dalej "K.p.a.") oraz art. 98a ust. 1, 1a i art. 148 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1990-dalej "u.g.n.") orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, który nastąpił w wyniku podziału nieruchomości oznaczonej nr geodezyjnym [...] karta mapy [...] położonej w D., obręb D. przy ul. [...] w wysokości 17 612,35 zł i zobowiązał B. i J. K. do solidarnej zapłaty powyższej kwoty na rzecz Gminy D. w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił przebieg prowadzonego postępowania oraz podejmowane w jego trakcie czynności, nadto przywołał treść przepisów prawa leżących u podstaw podjętego rozstrzygnięcia. Wskazał na przygotowany w ramach prowadzonego postępowania operat szacunkowy i przedstawiono go do zapoznania się przez strony, które wniosły istotne zastrzeżenia do jego treści. Do zarzutów sformułowanych względem operatu szacunkowego wypowiedziała się jego autorka, która zgłoszonych zarzutów nie podzieliła i uznała je za bezzasadne, przedstawiając do tego stosowną argumentację. W konkluzji tej części rozważań organ I instancji uznał sporządzony operat szacunkowy za prawidłowy i sporządzony zgodnie z regułami sztuki w tym zakresie. W dalszej części uzasadnienia organ przybliżył powierzchnię i kształt poszczególnych działek powstałych w następstwie przeprowadzonego podziału jak również wskazano na postanowienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego dla terenu, na którym położone są przedmiotowe działki. Następnie organ ten przedstawił mechanizm ustalania wyceny wartości spornych działek i przedstawiono wartość poszczególnych działek powstałych po podziale. W następstwie porównania wartości działki przed podziałem oraz wartości działek powstałych w wyniku podziału ustalono różnicę wartości na kwotę 352 247,00 zł i przy zastosowaniu 5% stawki zamieszczonej w uchwale Rady Miejskiej w D. ustalono wysokość opłaty adiacenckiej.