Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 143/23

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] 2022 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza G. z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2022 r. nr [...], Burmistrz G., na podstawie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 7 ust. 2 i 23 ust. 2a) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, negatywnie uzgodnił projekt koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego "W. " na terenie działek nr [...], [...],[...], [...]/ [...], [...], [...], [...]/ [...], [...] i [...] z obrębu W. , gmina G., powiat k. województwo zachodniopomorskie.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że przedmiotowy teren nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Wobec tego, z uwagi na treść art. 7 ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, podejmowanie i wykonywanie działalności określonej ustawą jest dopuszczalne tylko wówczas, jeżeli nie naruszy ona sposobu wykorzystywania nieruchomości ustalonego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w odrębnych przepisach. Organ zaznaczył, że zgodnie z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy G., uchwalonym uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w G. z dnia 18 lipca 2002 r., teren działek wymienionych we wniosku przewidywany jest pod użytkowanie rolnicze, w związku z czym, zamierzona działalność polegająca na wydobywaniu kopaliny naruszy ww. zapisy wspomnianego art. 7 ust. 2 Prawa geologicznego i górniczego.