Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2701/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Asesor WSA Joanna Dąbrowska (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi P.w S. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Klimatu i Środowiska (dalej "Minister") zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2022 r. nr [...], wydaną na podstawie 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.) - dalej "kpa", odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], udzielającej "[...]" S.A. z siedzibą w [...] (dalej "Spółka") koncesji na wydobywanie metodą odkrywkową kruszywa naturalnego ze złoża [...] (dalej "decyzja Marszałka lub decyzja koncesyjna").

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Minister wskazał, że pismem z 20 października 2022 r. Prokuratur Rejonowy [...] w [...] (dalej "Prokurator") złożył sprzeciw od ww. decyzji Marszałka wnosząc o stwierdzenie jej nieważności, na podstawie art. 156 § 2 kpa, w związku z wydaniem jej z rażącym naruszeniem prawa tj.:

1) art. 7 ust. 2 ustawy z 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1072 ze zm.) – dalej "p.g.g." poprzez jego niezastosowanie i udzielenie Spółce koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża [...] również na terenach przeznaczonych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy [...] przyjętego przez Radę Miejską w [...] uchwałą nr [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. (dalej "Studium") na rolniczą przestrzeń produkcyjną,

2) art. 29 ust. 1 p.g.g. poprzez jego niezastosowanie i udzielenie Spółce koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża [...], pomimo że zamierzona działalność uniemożliwia wykorzystanie części nieruchomości objętej koncesją zgodnie z jej przeznaczeniem określonym w Studium.