Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Go 329/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi T Spółka Jawna na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 85a ust. 1 i ust, 2 pkt 2, art. 103 ust. 1 ustawy z 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 roku nr 228, poz. 1947 ze zm.) Starosta wydał dnia [...] grudnia 2011r. decyzję nr [...], którą określił dla T i S-ka Spółka Jawna, opłatę eksploatacyjną za wydobytą kopalinę - kruszywo naturalne ze złoża "G" w okresie 2006, tj. opłatę za wydobycie kopaliny z obszaru nie objętego koncesją roku w wysokości 1 850 321 zł (słownie: jeden milion osiemset pięćdziesiąt tysięcy trzysta dwadzieścia jeden złotych).

W uzasadnieniu Starosta wskazał, że realizując zadania administracji geologicznej na podstawie art. 102 ust. 1 i art. 103 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, jest organem właściwym do podejmowania decyzji niezbędnych do przestrzegania i stosowania ustawy, w tym udzielania koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż spełniających wymagania określone w art. 16 ust. 2a wyżej wymienionej ustawy, czyli jest organem koncesyjnym w rozumieniu ustawy.

Na podstawie art. 85a ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, organ koncesyjny ustala w drodze decyzji prowadzącemu wydobywanie kopaliny z rażącym naruszeniem warunków koncesji, opłatę eksploatacyjną, stosując stawkę obowiązującą w okresie rozliczeniowym, którego dotyczy ustalona opłata i zwiększając ją osiemdziesięciokrotnie.

Następnie organ podał, że w trakcie prowadzonego postępowania, dla

dokonania ustaleń należnej opłaty eksploatacyjnej, ocenie poddano wyłącznie