Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Ol 28/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi D. G. i H. P. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie udostępnienia części nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 2 listopada 2022 r. Starosta Olsztyński (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 124b ust. 1 i 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm.), dalej: "u.g.n.", udostępnił S.A. [...] (dalej: "inwestor") część działki [...], stanowiącej własność D.G. i H.P. (dalej: "skarżące", w celu wykonania remontu istniejącej energetycznej linii napowietrznej niskiego napięcia zgodnie z zakresem przedstawionym na załączniku graficznym do decyzji. Ustalił, że powierzchnia gruntu niezbędna do udostępnienia na czas wykonania prac wynosi 180 m2, a okres udostępnienia nieruchomości - 30 dni od dnia rozpoczęcia robót związanych z remontem linii. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji Starosta stwierdził, że warunkiem dopuszczalności wydania decyzji na podstawie art. 124b ust. 1 u.g.n. jest wykazanie braku zgody podmiotów praw rzeczowych na udostępnienie nieruchomości i zaistnienie okoliczności dotyczących celu jej zajęcia. Ocenił, że w sprawie został spełniony warunek podjęcia próby uzyskania zgody współwłaścicielek nieruchomości na jej dobrowolne udostępnienie. Wynika to z pisma z 17 maja 2022 r., wiadomości elektronicznych z 6, 11, i 27 lipca 2022 r. oraz z 1 i 2 sierpnia 2022 r. i formularza umowy z załącznikiem graficznym. Dokumenty te potwierdzają prowadzenie rozmów dotyczących uzgodnienia warunków udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z remontem istniejącej energetycznej linii napowietrznej niskiego napięcia. Inwestor zaproponował podpisanie oświadczenia woli o udostępnieniu nieruchomości w związku z planowanymi pracami na istniejących urządzeniach elektroenergetycznych. W odpowiedzi skarżące zakwestionowały legalność posadowienia słupa przeznaczonego do wymiany i nie wyraziły zgody na przeprowadzenie jakichkolwiek prac modernizacyjnych. Starosta zauważył, że zarzuty współwłaścicielek nieruchomości dotyczących samowolnego wybudowania przez inwestora linii energetycznej nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, a wszelkie ustalenia dotyczące legalności posadowienia linii energetycznej powinny być rozstrzygane na drodze cywilnej.