Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 830/22

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 29 września 2022 r. nr SKO/41/OŚ-11/2022 w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia dwudziestu jeden drzew oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 września 2022 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze, po rozpoznaniu odwołania J. D. (dalej jako "skarżący:"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Jeleniej Góry z dnia 5 kwietnia 2022 r. nr GO.6132.2021 wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w wysokości 77.858 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia dwudziestu jeden drzew różnych gatunków z terenu nieruchomości obejmującej działkę gruntu nr [...] i [...], obręb AM-[...] c. [...], położonej w J. przy ulicy [...].

W uzasadnieniu decyzji SKO wyjaśniło, że w dniu 14 kwietnia 2021 r. ok. godz. 15:15 strażnicy Straży Miejskiej w J. patrolując teren J. z polecenia dyżurnego udali się na ul. [...]. Na miejscu stwierdzili, że obywatel U. S. S. piłą spalinową ciął powalone drzewo. S. S. oświadczył strażnikom miejskim, że wycina drzewa na polecenie właściciela terenu firmy C. Nie posiadał dokumentów pozwalających na wycinkę drzew. Bezskutecznie próbował on skontaktować się telefonicznie z właścicielem terenu. Strażnicy wówczas ujawnili wyciętych około 50 sztuk drzew różnego gatunku, iglaste i liściaste, o obwodzie pnia od około 30 cm do około 150 cm i więcej. Na ten fakt sporządzili notatkę urzędową i dokumentację fotograficzną, które, przekazali do Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Jelenia Góra.

Na podstawie przedmiotowego zawiadomienia Prezydent Miasta Jelenie Góra wszczął postępowanie w sprawie usunięcia bez zezwolenia drzew z działki nr [...] AM-[..] obręb C. [...] przy ul. [...]. Do akt sprawy poza dokumentację fotograficzną przekazaną przez strażników miejskich, organ pierwszej instancji dołączył wydruki z portalu Mapy Google Street View przedstawiające widok nieruchomości przy ul. [...] w J. według stanu na lipiec 2018 r. W dniu 29 kwietnia 2021 r. dokonano oględzin przedmiotowej nieruchomości. W oględzinach uczestniczyli również: J. D. jako przedstawiciel przedsiębiorstwa C. i pełnomocnik tego przedsiębiorstwa M. K., P. W. jako przedstawiciel przedsiębiorstwa N. spółka z o. o. oraz T. K. i W. P. z ramienia Straży Miejskiej. Z protokołu kontroli wynika, że na miejscu pracownicy kontrolujący zastali"