Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2667/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), asesor WSA Elżbieta Granatowska, , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Hotelu T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 27 października 2022 r. nr DOA-WPPOH.612.134.2022.AG w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ", "organ odwoławczy") postanowieniem 27 października 2022 r. znak: DOA-WPPOH.612.134.2022.AG na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a"), oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503, dalej: "u.p.z.p."), po rozpatrzeniu zażalenia H. Sp. z o.o. (dalej: "skarżący") na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. (dalej: "RDOŚ" "organ I instancji") z [...] lutego 2022 r. znak: [...], którym odmówiono uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pomostu stałego z sześcioma platformami na działce o nr geod. [...] położonej w obrębie [...] stanowiącej jezioro [...], na wysokości działki o nr geod. [...], położonej w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...] - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że pismem z dnia 4 lutego 2022 r., znak: RRG.6730.111.2021.AC, Wójt Gminy [...] zwrócił się do RDOŚ o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla ww. inwestycji.

RDOŚ postanowieniem z [...] lutego 2022 r. znak: [...] odmówił uzgodnienia przedłożonego projektu decyzji o warunkach zabudowy wskazując w uzasadnieniu, że realizacja zamierzonego przedsięwzięcia wiązać się będzie z naruszeniem zakazu zawartego w uchwale Sejmiku Województwa [...] z [...] listopada 2012 r., nr [...] w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2012 r., poz. 139, dalej: "Uchwała") tj. zakazu zawartego w § 5 ust. 1 pkt 2 w myśl którego na terenie objętym wyżej wskazaną formą ochrony przyrody, zabrania się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029 z późn. zm., dalej "u.o.o.ś.").