Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 847/22

Drogi publiczne; Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Burmistrza na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 12 sierpnia 2022 r., nr NSP-VIII.7581.1.36.2022.AR w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącego Burmistrza kwotę 873 (osiemset siedemdziesiąt trzy) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz Żukowa, reprezentujący Gminę Żukowo, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z 12 sierpnia 2022 r., nr NSP-VIII.7581.1.36.2022.AR, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Kartuskiego z 1 lutego 2022 r., nr GN.683.10.32.2019.IW, orzekającą o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o powierzchni 0,0188 ha, położoną w obrębie Rębiechowo, w gminie Żukowo, objętą decyzją Starosty Kartuskiego, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z 17 października 2019 r., nr B.6740.2458.2018.IP.IF, o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, polegającej na "Budowie węzła integracyjnego w Rębiechowie wraz z otoczeniem dla Pomorskiej Kolei Metropolitalnej", zmienioną decyzją Wojewody Pomorskiego z 22 maja 2020 r., nr WI-III.7821.1.19.2019.EK, sprostowaną postanowieniami z dnia 16 czerwca, 26 czerwca i 22 lipca 2020 r. Decyzją zobowiązano Burmistrza Gminy Żukowo do wypłaty odszkodowania, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 17 października 2019 r. Starosta Kartuski, wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, polegającej na "Budowie węzła integracyjnego w Rębiechowie wraz z otoczeniem dla Pomorskiej Kolei Metropolitalnej", zwaną dalej "decyzją zrid". Decyzją tą została objęta między innymi działka nr [...], która powstała z podziału działki nr [...]. Nieruchomość ta przeszła z mocy prawa, zgodnie z art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 176, zwanej dalej "specustawą drogową") na własność Gminy Żukowo, z dniem 22 maja 2020 r., tj. z dniem, w którym decyzja zrid stała się ostateczna.