Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 lutego 2020 r., sygn. II SA/Op 43/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2020 r. sprawy ze sprzeciwu A S.A. w [...] od decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 31 grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza do Wojewody Opolskiego na rzecz A S.A. w [...] kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu wniesionego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A S.A. w [...] (zwaną dalej "skarżącą" lub "Spółką") jest decyzja Wojewody Opolskiego z 31 grudnia 2019 r., nr [...], którą uchylono decyzję Starosty Nyskiego z 11 czerwca 2019 r. o ustaleniu na rzecz skarżącej odszkodowania z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości przejętej pod budowę drogi i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z 9 października 2008 r., nr [...] - o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji polegającej na budowie drogi dojazdowej w rejonie ulicy [...] i [...] w [...] (zmienioną decyzją z 7 listopada 2008 r.), Starosta Nyski stwierdził nabycie z mocy prawa, na rzecz Gminy [...], nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki: nr a o pow. 0,0105 ha, nr b o pow. 0,2952 ha i nr c o pow. 0,0033 ha, AR [...], obręb [...], KW [...], stanowiącej dotychczas własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym skarżącej.

Następnie, wszczęte zostało postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wiecznego ww. nieruchomości przejętej pod budowę drogi. W postępowaniu tym Starosta Nyski orzekł o odszkodowaniu na rzecz skarżącej najpierw decyzją z 10 listopada 2009 r., a następnie po jej uchyleniu w trybie odwoławczym przez Wojewodę Opolskiego - decyzją z 17 marca 2011 r., po raz kolejny Starosta Nyski ustalił odszkodowanie w decyzji z 4 maja 2016 r. Także ta decyzja została uchylona, a sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji, na mocy decyzji Wojewody Opolskiego z 30 września 2016 r.