Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II SA/Ol 663/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 5 kwietnia 2022 r. Wójt Gminy D. (dalej jako: "Wójt Gminy" lub "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 1 ust. 2, art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 4 pkt 6 i 8, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, 4, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia

27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741 z późn. zm., dalej jako: "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., dalej jako: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku z 23 marca 2021 r. A. F. i M. S. (dalej jako: "inwestorzy"), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na działce nr (...) położonej w obrębie geodezyjnym M., gmina D.

Powyższa decyzja została wydana po ponownym rozpoznaniu sprawy przez organ pierwszej instancji, bowiem uprzednio wydana przez Wójta Gminy decyzja

z 29 czerwca 2021 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej jako: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") decyzją z 17 listopada 2021 r. – po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez A. K. (dalej jako: "skarżąca"), będącej właścicielką sąsiedniej działki o nr (...) – i przekazana do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

Organ pierwszej instancji przeprowadził powtórnie analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu – zgodnie z wytycznymi organu odwoławczego, która potwierdziła spełnienie przesłanek określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1-6 u.p.z.p., warunkujących wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Podkreślono, że wyznaczone dla planowanej inwestycji wskaźniki wynikają z przeprowadzonej analizy. Wskazano, że w obszarze analizowanym występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, zabudowa zagrodowa i tereny niezabudowane. Mając powyższe na uwadze, dla projektowanej inwestycji ustalono funkcję mieszkaniową jednorodzinną. Natomiast szerokość elewacji frontowej dla przedmiotowej inwestycji ustalono na poziomie "do 12m", stosownie do § 6 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy