Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II SA/Lu 782/22

Zmniejszenie wartości nieruchomości, o którym mowa w art. 128 ust. 4 u.g.n. musi wynikać z ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości w trybie art. 124 u.g.n., a nie z ograniczeń wynikających z planu zagospodarowania przestrzennego. Odszkodowanie za obniżenie wartości nieruchomości spowodowane uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, powinno być dochodzone przez właściciela nieruchomości na podstawie art. 36 u.p.z.p.

Generalnie wysokość odszkodowania za szkody wynikłe z ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, o którym mowa w art. 128 ust. 4 u.g.n., powinna obejmować dwa elementy: wartość poniesionych szkód oraz zmniejszenie wartości nieruchomości wskutek trwałego usytuowania na nieruchomości urządzeń infrastruktury technicznej.

Jest to odszkodowanie za szkody na gruncie wyrządzone wybudowaniem urządzeń przesyłowych, jak i równowartość ubytku wartości nieruchomości wskutek konieczności znoszenia trwałej obecności urządzeń na gruncie. Co więcej nie zawsze zmniejszenie wartości nieruchomości należy odnosić do całej powierzchni nieruchomości. Przeciwnie, co do zasady, należy przyjąć regułę odwrotną i zmniejszenie wartości nieruchomości odnosić wyłącznie do tej części powierzchni nieruchomości, co do której ograniczono sposób korzystania.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie: WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Brigida Myszyńska-Guziur Protokolant: sekretarz sądowy Agnieszka Komajda po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 21 września 2022 r., znak: GN-V.7534.1.29.2022.NJ w przedmiocie odszkodowania z tytułu szkód powstałych na skutek ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 września 2022 r., znak: GN-V. 7534.1.29.2022.NJ Wojewoda Lubelski, po rozpatrzeniu odwołania M. C., utrzymał w mocy decyzję Starosty Łęczyńskiego z dnia 11 lutego 2022 r. znak: GN.683.19.2021 ustalającą odszkodowanie za wystąpienie trwałych szkód na nieruchomości i utraconych pożytków podczas budowy urządzeń oraz za zmniejszenie wartości nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,9266 ha obręb 4-K., gm. S., powiat łęczyński.