Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 323/22

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędzia WSA Władysław Kulon, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi W. P. prowadzącego działalność pod nazwą Z. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 lutego 2022 r. Nr 204/2022 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych bez wymaganego pozwolenia na budowę, związanych z samowolą budowlaną obiektu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pismem z 29.09.2021 r. Zakład Gospodarki Komunalnej "Wodociągi [...]" z siedzibą w M. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kamiennej Górze (dalej: PINB, organ nadzoru I instancji) o przeprowadzeniu kontroli prawidłowości i legalności wykonywania robót budowlanych polegających na budowie przyłącza kanalizacji sanitarnej oraz zakładowej oczyszczalni ścieków zlokalizowanych na działce nr [...], obręb [...], M., których inwestorem był W. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Z. w M. (dalej: inwestor, skarżący).

Dnia 20.10.2021 r. PINB dokonał oględzin na terenie działki nr [...]. W ich trakcie ustalił, że na terenie obejmującym zakład produkcyjny ustawiono kontenerowy obiekt stalowej konstrukcji. Został on ustawiony na betonowej płycie i częściowo na betonowych bloczkach bez trwałego połączenia z gruntem. W samym obiekcie jak i w jego otoczeniu znajdują się urządzenia do automatycznego systemu podczyszczania ścieków przemysłowych pochodzących z instalacji produkcyjnych zakładu. W protokole kontrolnym zamieszczono oświadczenia obecnego przy tej czynności pełnomocnika właściciela przedsiębiorstwa, który przyznał, że prace związane z budową przyłącza kanalizacji sanitarnej oraz zakładowej oczyszczalni ścieków wykonano 10.09.2021 r. Wskazał, że zgodnie z informacjami przekazanymi przez firmę E. sp. z o.o., która dostarczyła instalację, obiekt został zakwalifikowany jako niewymagający pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Ponadto wszystkie prace wynikały z uzgodnień poczynionych ze spółką wodociągową (w piśmie z 06.11.2019r.). Samo przyłącze do sieci kanalizacyjnej nie został do tej pory wykonywane. Na istniejącym przyłączu wykonano studnię poboru próbek, co zostało uzgodnione z gestorem sieci. Zrzut ścieków podczyszczonych do gminnej kanalizacji sanitarnej został odcięty przez wodociągi 01.10.2021 r., a wywóz ścieków jest aktualnie realizowany przez wyspecjalizowaną firmę.