Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Po 54/23

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) Protokolant referent – stażysta Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2023 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Wojewody z dnia 21 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wojewoda, decyzją z dnia 17 marca 2022 roku [...]), po rozpoznaniu odwołania S. Sp. z o.o. z siedzibą w P., uchylił w całości decyzję Starosty S. z dnia 29 listopada 2021 roku (nr [...], znak: [...]) zatwierdzającą projekt budowlany oraz udzielającą pozwolenia na budowę stalowej wieży kratowej, telekomunikacyjnego obiektu budowlanego operatora T. S.A. nr [...] wraz z wewnętrzną linią zasilającą na działce o nr ewid. [...], obręb S. oraz odmówił inwestorowi zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę Wojewoda wyjaśnił, że na terenie inwestycyjnym obowiązuje plan miejscowy, a zgodnie z jego częścią graficzną stacja bazowa znajdować się będzie na obszarze oznaczonym symbolem "18A TAG" - tereny aktywizacji gospodarczej. Szczegółowe zasady zagospodarowania dla ww. obszaru określił § 10 ust. 9 mpzp, natomiast warunki zagospodarowania wynikające z potrzeb ochrony środowiska przyrodniczego i zdrowia ludzi ustalone zostały w § 8 mpzp, gdzie w pkt 1 podkreślono, że "niekorzystne oddziaływanie na środowisko, wytwarzane przez jednostki gospodarcze, powinno zamykać się na terenie działki, na jakiej jest wytwarzane i do której ta jednostka posiada tytuł prawny".

Zgodnie z rysunkiem projektu zagospodarowania terenu zasięg występowania ponadnormatywnego promieniowania elektromagnetycznego wytwarzanego przez przedmiotową stację bazową wykracza poza działkę inwestycyjną, do której inwestor posiada tytuł prawny. Przekroczenia te występują w miejscach niedostępnych dla ludności na dz. o numerach ewid. [...], [...] i [...].