Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. III SA/Po 907/22

Samorząd terytorialny; Transport

Dnia 15 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Drawsko z dnia 9 września 2015 roku nr X/69/2015 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Drawsko na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 594) oraz art. 15 ust. 2 oraz art. 16 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 ze zm.), podjęła uchwałę Nr X/69/2015 z dnia 9 września 2015 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Drawsko, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego z 2015 roku, poz. 5241).

W § 1 uchwały wskazując na załącznik nr 1 określono wykaz przystanków komunikacyjnych stanowiących własność lub będących w zarządzie Gminy Drawsko udostępnionych operatorom i przewoźnikom wykonującym regularne przewozy osób w publicznym transporcie zbiorowym. W § 2 uchwały wskazano, że warunki i zasady korzystania z przystanków określa załącznik nr 2 do uchwały. W § 3 uchwały podano, że korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych, stanowiących własność lub będących w zarządzie Gminy Drawsko jest odpłatne. W § 4 uchwały ustalono stawkę opłaty za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Drawsko w wysokości 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym. Zgodnie z § 5 uchwały jej wykonanie powierzono Wójtowi Gminy Drawsko, zaś na podstawie § 6 uchwała weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.