Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Po 13/23

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Z. z dnia 29 września 2022 roku nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz Z. , decyzją 29 września 2022 roku (znak [...]), skierowaną do P. Sp. z o.o. z siedzibą W., odmówił ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...], na terenie części działki o nr ewid. [...], obręb Z., gm. Z..

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że teren pod planowaną inwestycję nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Inwestycja spełnia wymogi ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Burmistrz sporządził projekt decyzji dla lokalizacji planowanej inwestycji.

Pismem z dnia 28 września 2022 roku Zarządca Drogi Gminnej, wskazując na przepisy art. 35 ust. 3 oraz art. 43 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, nie uzgodnił przygotowanego projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Zarządca wyjaśnił, że "odległość planowanego obiektu w lokalizacji wskazanej w opracowanym projekcie decyzji będzie mieć negatywny wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Może bowiem prowadzić - w przypadku katastrofy budowlanej - do zagrożenia życia i mienia użytkowników dróg pozostających w zarządzie Gminy Z.. Z tego względu odległość planowanego obiektu od zewnętrznej krawędzi jezdni drogi powinna być co najmniej równa wysokości planowanej stacji bazowej".