Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 marca 2010 r., sygn. II SA/Gd 107/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia 3 kwietnia 2009 r. Nr [...] działając na podstawie przepisów art.4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 64 ust. 1 w związku z art. 54 ustawy z dn. 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm), po rozpatrzeniu wniosku S. K., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku o funkcji usługowo mieszkalnej na działce nr [...], obręb [...], położonej przy ul. [...] we W.

W dniu 6 maja 2009r. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z prośbą o rozważenie możliwości wszczęcia postępowania o unieważnienie ww. decyzji Burmistrza Miasta.

W uzasadnieniu podniesiono, że decyzja narusza art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który stanowi, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków wymienionych w przepisie art. 61 ust. 1 punkty 1-5. Wskazano, że inwestycja, której dotyczy ww. decyzja jest położona w granicach [...] Parku Krajobrazowego. W granicach tego Parku obowiązuje rozporządzenie Nr [...] Wojewody z dn. 15 maja 2006r. w sprawie [...] Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...], poz. [...]), zmienione rozporządzeniem Nr [...] Wojewody z dnia 6 marca 2008r. zmieniające rozporządzenie w sprawie [...] Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. [...]). Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 8 ww. rozporządzenia zabrania się lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 200m od krawędzi brzegów klifowych oraz w pasie technicznym brzegu morskiego. Działka, dla której wydano warunki zabudowy jest położona w pasie technicznym zgodnie z zarządzeniem nr [...] Dyrektora Urzędu Morskiego z dn. 13 lipca 2005r. (Dz. Urz. Woj. [...]). Zarzucono, że wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla przedmiotowej działki bez uwzględnienia obowiązującego w granicach [...] Parku Krajobrazowego prawa miejscowego stanowi rażące naruszenie prawa.