Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 158/22

Pomoc społeczna

Dnia 8 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Furmanek Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2023 roku sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 grudnia 2021 roku nr SKO.4115.339.2021 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 13 października 2021 roku, nr WPS.4137.1536.2021.USTAL-NZ; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącej A. K. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. ał

Uzasadnienie

II SA/Łd 158/22

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia 20 kwietnia 2021 r. Prezydent Miasta Łodzi ustalił wysokość opłaty A.K. za pobyt jej matki – K.K. w Domu Pomocy Społecznej w Ł. ul. [...] w kwocie 633,87 zł. miesięcznie. Decyzja ta, w wyniku odwołania wniesionego przez A.K. została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 26 maja 2021 r.

Decyzją z dnia 13 października 2021 r. Prezydent Miasta Łodzi zmienił swoje poprzednie rozstrzygnięcie i orzekł o ustaleniu opłaty w kwocie 1847,56 zł. miesięcznie w okresie od dnia 01 do 31 marca 2021 r. oraz w kwocie 2647,56 zł. w okresie od dnia 01 kwietnia 2021 r. do dnia [...] 2021 r. tj. do dnia zgonu K.K. W uzasadnieniu decyzji organ wskazuje na treść art. 60 i 61 ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie treścią powyższych przepisów, pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca (...). Do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej zobowiązani natomiast są m.in. zstępni podopiecznego. Osoby te zobowiązane są jednocześnie do wnoszenia opłat za pobyt w placówce pod warunkiem spełnienia kryterium dochodowego - tj. w przypadku osoby samotnie gospodarującej bądź też osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego odpowiednio na osobę samotnie gospodarującą lub osobę w rodzinie, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę samotnie gospodarującą bądź osobę w rodzinie. Organ wskazuje, iż opłata wnoszona przez K.K. nie pokrywała średniego miesięcznego kosztu pobytu mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w Ł. przy ul. [...], który w okresie od dnia 01 kwietnia 2020 r. do dnia 31 marca 2021 r. wynosił 3076,00 zł., zaś od dnia 01 kwietnia 2021 r. wynosi 3876,00 zł. Organ wskazuje, iż A.K. jest córką K.K. i tym samym jest osobą zobowiązaną do ponoszenia opłaty za jej pobyt w placówce. W związku z odmową podpisania umowy w tej materii, organ dokonał ustalenia opłaty w drodze decyzji administracyjnej - stosownie do treści art. 61 ust. 2d oraz 2e ustawy.